Comment atteindre le plein emploi ?

Après avoir navigué entre 8 et 10 % pendant près de 40 ans le taux de chômage, à la faveur d’une série de réformes en matière de coût du travail et d’incitation du retour à l’emploi, semble désormais plus proche des 7,5 %, ayant même frôlé les 7 % fin 2022. Le ralentissement économique actuel, résultat de la lutte contre l’inflation, ne semble que peu altérer la dynamique du marché du travail qui demeure davantage tendu qu’avant la pandémie de la Covid-19. Pour autant, l’objectif du plein emploi – saint graal des politiques économiques et qui équivaudrait à un taux de chômage sous les 5 % – est-il atteignable ? La plupart des pays de l’OCDE, et notamment de l’UE, sont déjà au plein emploi.  Le contraste avec l’Allemagne, 3,1 % de chômage et 77 % de taux d’emploi en 2023 – est criant.

Les pistes d’action sont pourtant bien identifiées : choc en faveur de l’emploi des seniors, montée en puissance de l’apprentissage parmi les jeunes sans diplôme, poursuite de la réforme de l’assurance chômage, assouplissement du contrat de travail, insertion dans l’emploi des bénéficiaires de minima sociaux, lutte contre la discrimination, déverrouillage des réglementations qui entravent la croissance des start-ups …

Le plein emploi est-il non seulement atteignable, mais également souhaitable, et à quel prix ? Si les remèdes sont bien identifiés, quels sont les freins à leur mise en œuvre ? Parmi les pistes de réforme à venir, lesquels vous semblent prioritaires, du côté des entreprises comme du côté des travailleurs ? Comment mieux accompagner les entreprises et les travailleurs afin de réduire les pénuries de main d’œuvre ?