{"id":8767,"date":"2023-06-26T15:44:51","date_gmt":"2023-06-26T13:44:51","guid":{"rendered":"https:\/\/lesrencontreseconomiques.fr\/?post_type=blog&p=8767"},"modified":"2023-06-26T15:44:51","modified_gmt":"2023-06-26T13:44:51","slug":"nouvelles-technologies-futur-de-lindustrialisation","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/lesrencontreseconomiques.fr\/debats-idees\/nouvelles-technologies-futur-de-lindustrialisation\/","title":{"rendered":"Nouvelles technologies, futur de l\u2019industrialisation"},"content":{"rendered":"\n

\u00c9crit pour la session 15 – Nouvelles technologies, futur de l\u2019industrialisation<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s une baisse de la part du secteur industriel dans le pib et dans l\u2019emploi dans les pays europ\u00e9ens, on assiste dans la p\u00e9riode r\u00e9cente \u00e0 une stabilisation autour de 15% pour les deux indicateurs[1]<\/a>. Le progr\u00e8s technologique sera-t-il porteur d\u2019une nouvelle industrialisation en Europe ? Cette question a repris de l\u2019actualit\u00e9 pendant la crise sanitaire lorsque les retards fran\u00e7ais et europ\u00e9ens en mati\u00e8re d\u2019industrialisation ont \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9s. Depuis, le d\u00e9ploiement h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne de la 5G dans les industries europ\u00e9ennes ou celui de la voiture \u00e9lectrique massivement export\u00e9e par les pays d\u2019Asie, la domination des plateformes num\u00e9riques dites gatekeepers<\/em> rarement europ\u00e9ennes, mais \u00e9galement l\u2019importance des innovations vertes, placent cet enjeu au c\u0153ur de l\u2019actualit\u00e9 : le d\u00e9clin des industries traditionnelles sera-t-il compens\u00e9 par une r\u00e9industrialisation, une industrie 4.0, port\u00e9e directement ou indirectement par les nouvelles technologies ?<\/p>\n\n\n\n

L\u2019industrie 4.0 qualifie de mani\u00e8re large le sous-ensemble des transformations technologiques num\u00e9riques mises en \u0153uvre par les entreprises industrielles. On y inclut \u00e0 la fois la modernisation des industries traditionnelles, et l\u2019essor de nouveaux produits et entreprises. Les nouvelles technologies regroupent un ensemble vaste d\u2019innovations autour des technologies de l’information, du num\u00e9rique, mais \u00e9galement des technologies appliqu\u00e9es \u00e0 la finance ou \u00e0 la monnaie, ou encore au commerce \u00e9lectronique, et des technologies vertes ou bas-carbone. L\u2019impression 3D, la robotique, les nouveaux mat\u00e9riaux, les syst\u00e8me d\u2019information et de communication intelligente, le big data, l\u2019internet des objets, sont autant d\u2019exemples de ces technologies.  <\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit donc d\u2019examiner l\u2019apport de ces nouvelles technologies aux industries et leur potentiel de r\u00e9industrialisation. Ce premier enjeu double deux autres enjeux implicites. Il s\u2019agit de savoir dans quelle mesure cette nouvelle industrialisation est porteuse de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Autrement dit dans quelle mesure les industries, relativement \u00e0 d\u2019autres secteurs \u00e9conomiques tels que les services, auraient un effet plus important sur le reste de l\u2019\u00e9conomie via<\/em> la diffusion des gains de productivit\u00e9 sur les autres entreprises, les travailleurs, et in fine<\/em> sur le revenu moyen. Enfin, le troisi\u00e8me enjeu est celui de ce qu\u2019on appelle la souverainet\u00e9 industrielle ou technologique europ\u00e9enne dont les crises d\u2019approvisionnement dans divers secteurs depuis trois ans ont pu soulign\u00e9 l\u2019importance. Cette note plante le d\u00e9cor des inqui\u00e9tudes et des points de d\u00e9bat pour que les nouvelles technologies portent bien l\u2019espoir d\u2019une industrialisation conciliable avec le bien-\u00eatre des populations.<\/p>\n\n\n\n

I – A quelles conditions les nouvelles technologies portent-elles un espoir d\u2019industrialisation\u00a0?<\/h3>\n\n\n\n

Tout d\u2019abord, il s\u2019agit de v\u00e9rifier si les nouvelles technologiques modifient bien les processus de production et la productivit\u00e9 industrielle et non uniquement nos loisirs ou nos modes de vie. Est-ce que le num\u00e9rique est une r\u00e9volution r\u00e9ellement technologique et industrielle ou n\u2019est-il qu\u2019une simple modification de la qualit\u00e9 ou de nos modes de vie : avec les plateformes num\u00e9riques telles que You tube, Uber ou Netflix nos loisirs, nos vies, changent mais pas nos processus de production. Cette hypoth\u00e8se critique a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fendue par quelques macro-\u00e9conomistes dont R. Gordon[2]<\/a> qui s\u2019appuient pour d\u00e9fendre leur scepticisme en particulier sur le faible impact de ces innovations sur la productivit\u00e9 mesur\u00e9e au niveau macro\u00e9conomique. Les gains de productivit\u00e9 y compris dans les secteurs ou les entreprises transform\u00e9es par les nouvelles technologies restent \u00e9galement relativement modestes. En r\u00e9alit\u00e9 ils sont port\u00e9s par les industries les plus avanc\u00e9es, les plus comp\u00e9titives, les plus pr\u00e8s de la fronti\u00e8re technologique, comme le montrent par exemple les travaux de Ph. Aghion[3]<\/a>. Il s\u2019agit donc d\u2019examiner \u00e0 quelles conditions, ce sont bien les industries et non les services par exemple qui sont le plus transform\u00e9es par le num\u00e9rique et comment cette transformation se mesure en gain de productivit\u00e9, en gain de comp\u00e9titivit\u00e9, et en localisation industrielle.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me question est celle de l\u2019apport en termes non seulement de productivit\u00e9 mais de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. En effet, les innovations peuvent \u00eatre limit\u00e9es \u00e0 des r\u00e9ductions de co\u00fbts, c\u2019est le cas par exemple si on pense \u00e0 la robotisation, et permettre en Europe des relocalisations dites ricardiennes, li\u00e9es \u00e0 des regains d\u2019avantages comparatifs en termes de co\u00fbt de production relatif. N\u00e9anmoins ces innovations peuvent aussi s\u2019inscrire dans un processus dynamique, ancr\u00e9 dans le tissu industriel, et \u00eatre porteuses d\u2019effet externes positifs sur l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me et par cons\u00e9quent causer des relocalisations dites schump\u00e9t\u00e9riennes dues \u00e0 un regain en termes d\u2019avantages comparatifs plus structurels. Quelles sont les conditions pour d\u00e9ployer des innovations sources de relocalisation schump\u00e9t\u00e9riennes plus p\u00e9rennes ?<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces deux questions, un premier contre sens \u00e0 \u00e9viter serait d\u2019opposer frontalement le secteur industriel au secteur tertiaire. En effet, d\u2019une part les limites entre industries et services sont de plus en plus brouill\u00e9es : les statistiques de la comptabilit\u00e9 nationale sous-estiment par exemple l\u2019emploi dans le secteur industriel lorsque les industries externalisent leur service juridique ou marketing, et inversement les industries produisent certes des biens manufacturiers mais deviennent \u00e9galement des producteurs de services. Par exemple dans le secteur automobile la survie des industries passe par l\u2019int\u00e9gration des services de mobilit\u00e9, une conception int\u00e9grant les donn\u00e9es et les besoins en services des usagers de la voiture. D\u2019autre part, les entreprises industrielles int\u00e8grent dans leurs activit\u00e9s de services ces innovations technologiques et la valeur ajout\u00e9e qui en r\u00e9sulte. La cr\u00e9ation de valeur ne se fait plus uniquement dans la production de biens ou l\u2019assemblage mais pour une grande partie dans la logistique, la gestion de la supply chain<\/em>, les services apr\u00e8s-vente, le marketing etc. ; donc dans des services internes ou li\u00e9s \u00e0 la production industrielle et \u00e9galement transform\u00e9s par le num\u00e9rique. La troisi\u00e8me r\u00e9volution industrielle, celle qui a commenc\u00e9 dans les ann\u00e9es quatre-vingt, autour de l\u2019informatique, a comme trait caract\u00e9ristique l\u2019effacement des fronti\u00e8res entre industries et services. Les industries int\u00e8grent ces avanc\u00e9es dans leur \u00e9quipement, la logistique est au c\u0153ur de la productivit\u00e9 industrielle, chaque entreprise est tr\u00e8s int\u00e9gr\u00e9e dans un \u00e9cosyst\u00e8me de partenaires, clients, concurrents relativement interd\u00e9pendants dans des syst\u00e8mes de comptabilit\u00e9s technologiques. D\u2019ailleurs les consommateurs et les entreprises clientes demandent elles-m\u00eames des services qui int\u00e8grent ces solutions techniques.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, m\u00eame si une approche \u00e9tanche de l\u2019industrialisation est \u00e0 \u00e9viter, il faut insister sur l\u2019impact sur l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie qu\u2019ont les activit\u00e9s industrielles \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e[4]<\/a>.  Ce qui est important, c\u2019est bien l\u2019impact qu\u2019une industrie a sur son \u00e9cosyst\u00e8me : par exemple la part de la recherche et d\u00e9veloppement assur\u00e9e par l\u2019industrie est \u00e0 60% en Europe. Les \u00e9carts au sein de l\u2019Europe sont \u00e0 cet \u00e9gard importants : l\u2019Allemagne et l\u2019est de l\u2019Europe semblent bien positionn\u00e9s et \u00e0 l\u2019inverse la Gr\u00e8ce, la Grande Bretagne et la France le sont moins. C\u2019est la r\u00e9sultante bien s\u00fbr d\u2019un effet volume (la taille de l\u2019industrie dans l\u2019\u00e9conomie) et d\u2019un effet productivit\u00e9 (l\u2019intensit\u00e9 en R&D dans l\u2019industrie), donc malgr\u00e9 la croissance de productivit\u00e9 de ce secteur \u00e7a n\u2019a pas toujours compens\u00e9 la baisse de la taille du secteur. En g\u00e9n\u00e9ral les industries dites \u00ab high tech<\/em> \u00bb donc int\u00e9grant les nouvelles technologies ont une part dans la R&D europ\u00e9enne plus faible que celle des Etats-Unis ou du Japon, principalement en raison d\u2019un effet volume : par exemple les industries de semi-conducteurs ou celle des logiciels ou encore des \u00e9quipements t\u00e9l\u00e9coms sont plus souvent localis\u00e9es aux Etats-Unis et en Asie. A l\u2019inverse les industries moyennement intensives en recherche et d\u00e9veloppement et moins porteuses de croissance \u00e9conomiques sont plus localis\u00e9es en Europe, c\u2019est le cas de l\u2019automobile. Ce constat en demi-teinte est confirm\u00e9 par l\u2019indicateur de d\u00e9p\u00f4t de brevets europ\u00e9ens : l\u2019Europe ne se sp\u00e9cialise pas dans les secteurs les plus porteurs d\u2019innovation technologique que sont la biotechnologie, l\u2019industrie pharmaceutique, les technologies m\u00e9dicales, nanotechnologies, les technologies vertes ou les TIC.<\/p>\n\n\n\n

II – Les contours d\u2019une industrialisation 4.0 soutenable\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Si donc la r\u00e9ponse est positive \u00e0 la premi\u00e8re s\u00e9rie de questions, reste celle de savoir dans quelle mesure l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me europ\u00e9en de r\u00e9gulation\/recherche\/entreprises est capable de se saisir de ces nouvelles technologies pour porter l\u2019industrialisation de demain. Comment peut-on articuler un \u00e9cosyst\u00e8me favorable \u00e0 ces nouvelles technologies et \u00e0 leur insertion dans les industries de demain ? Quelles politiques publiques peut soutenir ce d\u00e9veloppement technologique et industriel ? Comment peut-on en particulier d\u00e9velopper les p\u00f4les d\u2019innovation et industrialisation comp\u00e9titifs?<\/p>\n\n\n\n

On peut plus largement se demander quelles contraintes ou conditions de soutenabilit\u00e9 s\u2019imposent \u00e0 cette industrialisation future.  Les contraintes peuvent \u00eatre d\u2019ordre g\u00e9opolitique : L\u2019innovation peut-elle permettre une nation de gagner en souverainet\u00e9 industrielle ? Les contraintes sont \u00e9galement sociales et climatiques :  Ces nouvelles technologies de l\u2019industrialisation doivent-elles se limiter \u00e0 des innovations \u00ab vertes \u00bb ?<\/p>\n\n\n\n

Pour sch\u00e9matiser, on pourrait dire que l\u2019industrie de demain n\u2019est pas le lieu de production d\u2019un bien manufacturier avec des ouvriers non qualifi\u00e9s travaillant \u00e0 la chaine. Par cons\u00e9quent une politique industrielle \u00ab \u00e0 l\u2019ancienne \u00bb qui se r\u00e9sume \u00e0 des subventions publiques directes ou indirectes \u00e0 des entreprises des industries traditionnelles passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des nouveaux enjeux.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport Bruegel de 2017 soulignait par exemple que la politique industrielle devait \u00eatre horizontale et non verticale c\u2019est-\u00e0-dire soutenir l\u2019int\u00e9gration des technologies dans tous les secteurs et m\u00eame remonter l\u2019\u00e9chelle de cette int\u00e9gration vers des activit\u00e9s au plus pr\u00e8s de la R&D, et pas soutenir une industrie en particulier. Il est donc crucial de mettre la recherche et l\u2019innovation au c\u0153ur de la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle et de la politique industrielle. Les Etats-Unis ou le Japon ont plus que l\u2019Europe par exemple des industries et des services int\u00e9grant des activit\u00e9s \u00e0 tr\u00e8s haute intensit\u00e9 de R&D.<\/p>\n\n\n\n

Il est certes plus simple pour la politique publique de \u00ab d\u00e9signer un gagnant \u00bb, que ce soit une entreprise ou une technologie en lui accordant le b\u00e9n\u00e9fice des subventions publiques ou du protectionnisme. Mais cette approche est non seulement distorsive mais \u00e9galement vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec tant sont nombreux les exemples de mauvais choix industriels faits par la puissance publique. Une politique pro-concurrentielle est un premier \u00e9l\u00e9ment de soutien aux innovations. Il faut donc int\u00e9grer structurellement les consid\u00e9rations concurrentielles aux politiques industrielles au lieu de les consid\u00e9rer comme antagonistes.<\/p>\n\n\n\n

A l\u2019inverse, les pouvoirs publics sont attendus dans la construction d\u2019\u00e9cosyst\u00e8me institutionnels favorables \u00e0 l\u2019innovation comme par exemple des normes communes et des standards \u2013on peut penser \u00e0 la voiture \u00e9lectrique, \u00e0 la mise en place d\u2019infrastructures comme par exemple au r\u00e9seau internet \u00e0 tr\u00e8s haut d\u00e9bit ou une infrastructure cloud au niveau europ\u00e9en ; Une politique industrielle doit int\u00e9grer une compr\u00e9hension fine de comment s\u2019organisent les relations entre les grandes entreprises industrielles qui peuvent \u00eatre lourdes en processus interne ou ralentie par l\u2019inertie de production et les petites entreprises, start-ups, plateformes parfois plus agiles et plus promptes \u00e0 int\u00e9grer les innovations technologiques.  De m\u00eame les inventions se testent avant de devenir des innovations int\u00e9gr\u00e9es par le march\u00e9. Elles se testent en laboratoire de R&D au sein de l\u2019industrie, parfois en collaborations avec des start-ups externes. Les pouvoirs publics sont efficaces dans la gestion de ce risque de l\u2019innovation, en soutenant et partageant collectivement les cas d\u2019usages et les exp\u00e9rimentations. La mise en place d\u2019\u00e9cosyst\u00e8mes o\u00f9 s\u2019exp\u00e9rimente le nouveau bien ou service, (bacs \u00e0 sables par exemple) entre des industriels et des universit\u00e9s et parfois un all\u00e8gement exp\u00e9rimental des r\u00e8glementations sectorielles peut aider \u00e0 d\u00e9ployer l\u2019innovation en mode industriel en exhibant les pi\u00e8ges ou les difficult\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Surtout, peut-\u00eatre le plus important, les politiques publiques sont n\u00e9cessaires dans leur soutien \u00e0 la recherche et un syst\u00e8me \u00e9ducatif qui forme aux sciences et en particulier, aux math\u00e9matiques et \u00e0 l\u2019informatique. Une politique industrielle c\u2019est aussi une politique \u00e9ducative, et une politique de recherche.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une r\u00e9volution intellectuelle qu\u2019il s\u2019agit de mener pour la politique publique : si la politique industrielle consistait \u00e0 choisir le gagnant en le subventionnant, aujourd\u2019hui l\u2019enjeu est pour l\u2019Etat de mettre en place les infrastructures propices \u00e0 l\u2019innovation. Cette nouvelle politique industrielle est donc compatible avec une politique concurrentielle. L\u2019enjeu est dans la construction d\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de formation et de recherche fondamentale est appliqu\u00e9e, d\u2019un cadre r\u00e9glementaire souple et qui s\u2019adapte, pour favoriser les innovations. Cela se d\u00e9cline \u00e9galement en mati\u00e8re de politique sur le march\u00e9 du travail puisqu\u2019il s\u2019agit d\u2019attirer et d\u2019int\u00e9grer les comp\u00e9tences dans le tissu industriel. Des travaux r\u00e9cents (A. Reshef 2023[5]<\/a>), montrent par exemple que la polarisation du march\u00e9 de l\u2019emploi, est \u00e9galement port\u00e9e par la croissance des entreprises qui emploient des \u00ab techies \u00bb, des ing\u00e9nieurs et des techniciens. Ces derniers favorisent les innovations technologiques et la croissance du niveau de productivit\u00e9 de l\u2019entreprise, bien au-del\u00e0 du simple effet direct de la hausse de la R&D.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> 13,3% pour la part dans le PIB en France, et 11,4% pour la part dans l\u2019emploi en France (INSEE 2022)<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Gordon<\/a>, R., 2016, The Rise and Fall of American Growth.<\/em> The U.S. Standard of Living since the Civil War, Princeton, Princeton University Press.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Aghion, Ph., Bergeaud, A., Timoboppart, P., 2022, Good Rents versus Bad Rents: R&D Misallocation and Growth.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Bruegel Institut, 2017, Remaking Europe : the new manufacturing as an engine for growth<\/a>, R. Veugelers, Blueprint Series N\u00b026.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Harrigan, James and Reshef, Ariell and Reshef, Ariell and Toubal, Farid, Techies and Firm Level Productivity (2023). CESifo Working Paper No. 10468.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":8769,"template":"","cat-theme":[71],"cat-axe":[60],"acf":[],"yoast_head":"\nNouvelles technologies, futur de l\u2019industrialisation - Les Rencontres \u00c9conomiques<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lesrencontreseconomiques.fr\/debats-idees\/nouvelles-technologies-futur-de-lindustrialisation\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c9crit pour la session 15 – Nouvelles technologies, futur de l\u2019industrialisation Apr\u00e8s une baisse de la part du secteur industriel dans le pib et dans l\u2019emploi dans les pays europ\u00e9ens, on assiste dans la p\u00e9riode r\u00e9cente \u00e0 une stabilisation autour de 15% pour les deux indicateurs[1]. 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